Điều chỉnh Tình trạng EB-5 Sau Bản Ghi nhớ về Quyền Tùy nghi của USCIS năm 2026 — Vì sao Người Nộp Hồ sơ Đồng thời Có Vị thế Vững chắc hơn

Bản Ghi nhớ Chính sách PM-602-0199 (ngày 21 tháng 5 năm 2026) của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) biến việc điều chỉnh tình trạng thành một hình thức cứu xét mang tính tùy nghi, “đặc biệt”, và đưa thủ tục lãnh sự trở thành lựa chọn mặc định. Bản ghi nhớ không thay đổi luật và không xóa bỏ bất kỳ quyền nộp đơn nào. Những nhà đầu tư EB-5 nộp hồ sơ đồng thời có vị thế tương đối thuận lợi: Quốc hội đã cho phép điều chỉnh tình trạng EB-5 theo INA §245(n) và §245(k), và các hồ sơ EB-5 không mang mâu thuẫn ý định đơn mà bản ghi nhớ soi xét kỹ nhất. Giờ đây, một đơn I-485 nộp đồng thời phải được chuẩn bị như một bộ hồ sơ kỹ lưỡng, được lập chứng cứ đầy đủ.

Những Điểm Chính

1. Bản Ghi nhớ Chính sách PM-602-0199 của USCIS, ban hành ngày 21 tháng 5 năm 2026, chỉ đạo các viên chức xem việc điều chỉnh tình trạng (Mẫu đơn I-485) là một hình thức cứu xét mang tính tùy nghi, “đặc biệt”, chứ không phải một quyền lợi đương nhiên.
2. Bản ghi nhớ không bãi bỏ Điều 245 của INA và cũng không xóa bỏ việc nộp hồ sơ EB-5 đồng thời, vốn đã được EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 cho phép một cách rõ ràng theo Điều 245(n).
3. Sự soi xét gắt gao hơn của bản ghi nhớ tác động nặng nề nhất đến những người nộp đơn thuộc diện ý định đơn — ví dụ như sinh viên F-1 hoặc khách thăm viếng — những người có tình trạng tạm thời mâu thuẫn với việc xin thường trú; các nhà đầu tư EB-5 không mang “mâu thuẫn mục đích” đó.
4. Các diện visa có ý định kép như H-1B và L-1 vẫn tương thích với việc điều chỉnh tình trạng, và nhiều nhà đầu tư EB-5 đang giữ những loại visa này — mặc dù chỉ riêng tình trạng ý định kép không đủ để buộc viên chức đưa ra quyết định tùy nghi có lợi.
5. Một đơn I-485 EB-5 được nộp đúng cách không đồng nghĩa với một đơn đã được chấp thuận: giờ đây hồ sơ phải được chuẩn bị như những bộ hồ sơ kỹ lưỡng, đầy đủ tài liệu, chủ động trình bày các lợi thế tích cực.
6. Cả ba hạng mục EB-5 dành riêng (set-aside) đều vẫn hiện hành đối với mọi quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, trong Bản tin Thị thực tháng 6 năm 2026 — nên các nhà đầu tư đủ điều kiện có thể nộp hồ sơ đồng thời ngay bây giờ.

Đối với những nhà đầu tư EB-5 đã sinh sống tại Hoa Kỳ, điều chỉnh tình trạng là bước biến một khoản đầu tư đã được chấp thuận thành thẻ xanh mà không cần rời khỏi đất nước. Vào ngày 21 tháng 5 năm 2026, USCIS đã định hình lại cách nhìn nhận bước này — và sự thay đổi đó đã khiến hàng nghìn gia đình đang trong tiến trình xử lý phải lo lắng. Bản Ghi nhớ Chính sách PM-602-0199 chỉ đạo các viên chức xem việc điều chỉnh tình trạng là một hình thức cứu xét mang tính tùy nghi, “đặc biệt”, chứ không phải một bước hành chính thông thường, với thủ tục lãnh sự được đặt làm con đường mặc định. Rủi ro ở đây là có thật: hiểu sai sự chuyển hướng này có thể đẩy hồ sơ của nhà đầu tư ra nước ngoài hoặc khiến nó đối mặt với nguy cơ bị từ chối đáng lẽ có thể tránh được. Nhưng riêng đối với EB-5, bức tranh ít đáng lo ngại hơn nhiều so với những gì các tiêu đề báo chí gợi ra. Hiểu được vì sao những nhà đầu tư EB-5 nộp hồ sơ đồng thời đứng trên nền tảng luật định vững chắc hơn hầu hết những người nộp đơn điều chỉnh tình trạng khác giờ đây là một trong những phần quan trọng nhất của chiến lược nộp hồ sơ EB-5 trong năm 2026.

1. Bản Ghi nhớ về Quyền Tùy nghi năm 2026 của USCIS Thực sự Nói gì

Bản Ghi nhớ Chính sách PM-602-0199 của USCIS, ban hành ngày 21 tháng 5 năm 2026, định hình lại việc điều chỉnh tình trạng thành một vấn đề thuộc “quyền tùy nghi và ân huệ hành chính” và là một hình thức cứu xét “đặc biệt” — không phải một quyền lợi đương nhiên, ngay cả khi mọi điều kiện luật định đều được đáp ứng. Điều chỉnh tình trạng là quá trình, được quy định theo Điều 245 của Đạo luật Di trú và Quốc tịch (INA), qua đó một người đã ở bên trong Hoa Kỳ nhận được thẻ xanh bằng cách nộp Mẫu đơn I-485 — mà không phải quay về một lãnh sự quán ở nước ngoài.

1. Quyền tùy nghi đặt trên quyền lợi đương nhiên. Các viên chức được chỉ đạo cân nhắc toàn bộ hoàn cảnh và giờ đây có thể từ chối một hồ sơ trên căn cứ tùy nghi ngay cả khi các điều kiện đủ tư cách đã được đáp ứng đầy đủ.
2. Thủ tục lãnh sự là mặc định. Bản ghi nhớ đưa thủ tục lãnh sự ở nước ngoài trở thành thông lệ và điều chỉnh tình trạng trở thành ngoại lệ, kèm theo một thông cáo báo chí nêu rằng USCIS sẽ chỉ chấp thuận điều chỉnh tình trạng trong những hoàn cảnh đặc biệt.
3. Một lời nhắc, không phải một đạo luật mới. Bản ghi nhớ không thay đổi luật; nó diễn giải lại cách các viên chức nên áp dụng quyền tùy nghi hiện có. Tính đến giữa năm 2026, hướng dẫn thực thi vẫn chưa được ban hành và nhiều người dự đoán rộng rãi rằng sẽ có các thách thức pháp lý.

2. Bản Ghi nhớ Có Xóa bỏ Việc Nộp Hồ sơ EB-5 Đồng thời Không?

Không — bản ghi nhớ không xóa bỏ việc nộp hồ sơ EB-5 đồng thời, vốn đã được Quốc hội cho phép một cách rõ ràng theo Điều 245(n) của INA khi thông qua EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. Điều này quan trọng nhất đối với những chuyên gia có tay nghề đang mắc kẹt trong tình trạng tồn đọng EB-2 Ấn Độ, những người có thể dùng EB-5 để nộp hồ sơ ngay bên trong Hoa Kỳ. Nộp hồ sơ đồng thời là khả năng nộp Mẫu đơn I-485 cùng lúc với đơn định cư Mẫu I-526E (hoặc trong khi đơn này đang chờ xử lý) khi có sẵn một số thị thực ngay lập tức.

1. Một đạo luật, không phải một sự nhân nhượng. Điều 245(n) là luật liên bang được thông qua năm 2022; một bản ghi nhớ chính sách không thể bãi bỏ nó, nên quyền nộp hồ sơ ngay bên trong Hoa Kỳ vẫn còn nguyên vẹn.
2. Điều 245(k) bổ sung một lớp bảo vệ luật định thứ hai. Đối với những người nộp đơn diện việc làm, bao gồm cả EB-5, Điều 245(k) bảo toàn điều kiện đủ tư cách điều chỉnh tình trạng bất chấp một số gián đoạn tình trạng có giới hạn — lên tới tổng cộng 180 ngày — thu hẹp các căn cứ để từ chối tùy nghi dựa trên tình trạng.
3. Nộp hồ sơ không phải là được chấp thuận. Các đạo luật này hỗ trợ cho một đơn I-485 EB-5 được nộp đúng cách, nhưng USCIS vẫn có thể từ chối điều chỉnh tình trạng theo quyền tùy nghi sau khi cân nhắc các yếu tố tích cực và tiêu cực.
4. Sự sẵn có của thị thực là cửa ải quyết định. Việc nộp hồ sơ đồng thời chỉ khả thi khi có một suất thị thực sẵn sàng ngay lập tức cho hạng mục và ngày ưu tiên của quý vị — điều mà, đối với các hạng mục dành riêng, hiện đang đúng như vậy.

3. Vì sao Nhà đầu tư EB-5 Có Vị thế Tốt hơn Hầu hết Người Nộp đơn AOS

Nhà đầu tư EB-5 có vị thế tương đối thuận lợi vì hồ sơ của họ không mang “mâu thuẫn mục đích” theo diện ý định đơn mà bản ghi nhớ xem là một yếu tố tiêu cực, và vì Quốc hội đã cho phép điều chỉnh tình trạng EB-5 một cách riêng biệt trong luật. Những người nộp đơn dễ bị ảnh hưởng nhất bởi PM-602-0199 là những người phi di dân thuộc diện ý định đơn — sinh viên F-1, khách thăm viếng B-1/B-2 — những người có tình trạng tạm thời xung đột với việc xin thường trú; con đường đến thẻ xanh của một nhà đầu tư EB-5 không làm nảy sinh mâu thuẫn như vậy.

1. Một đóng góp kinh tế có chứng cứ là một lợi thế tích cực rõ ràng. Mỗi nhà đầu tư EB-5 cam kết tối thiểu $800,000 vào một doanh nghiệp tạo việc làm và phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian tại Hoa Kỳ — một đóng góp cụ thể, có chứng cứ mà nhà đầu tư có thể đưa vào hồ sơ như một yếu tố có lợi trong quá trình xét duyệt tùy nghi.
2. Các hạng mục dành riêng đang hiện hành đối với Ấn Độ. Không giống tình trạng tồn đọng EB-2 Ấn Độ khiến nhiều chuyên gia có tay nghề phải chờ đợi hàng thập kỷ, cả ba hạng mục EB-5 dành riêng đều vẫn hiện hành — nên các nhà đầu tư đủ điều kiện có thể nộp hồ sơ đồng thời ngay hôm nay.
3. Các lợi thế tích cực vốn đã có sẵn. Nhà đầu tư EB-5 thường trình bày được một nguồn vốn hợp pháp có chứng cứ, vốn được đặt vào tình trạng rủi ro, và khả năng tạo việc làm có thể đo lường được — chính là những yếu tố tích cực rõ ràng mà bản ghi nhớ nay yêu cầu người nộp đơn phải chứng minh.

4. Điều này Có Ý nghĩa Gì Nếu Quý vị Đang Giữ Tình trạng H-1B hoặc L-1

Nếu quý vị đang giữ tình trạng H-1B hoặc L-1, quý vị tránh được yếu tố tiêu cực lớn nhất trong bản ghi nhớ, bởi các diện có ý định kép này rõ ràng tương thích với việc mưu cầu thường trú. Đây là lý do nhiều người Ấn Độ giữ visa H-1B đang phải đối mặt với hàng thập kỷ chờ đợi trong hàng chờ EB-2 chuyển hướng sang EB-5. Ý định kép là nguyên tắc pháp lý cho phép một người vừa giữ thị thực lao động tạm thời vừa đồng thời mưu cầu thường trú.

1. Không có mâu thuẫn về ý định. Một người giữ visa H-1B theo đuổi thẻ xanh đang làm đúng những gì loại thị thực này cho phép, điều này loại bỏ một trong những yếu tố tiêu cực chủ chốt của bản ghi nhớ — ý định không phù hợp hoặc việc không duy trì được tình trạng.
2. Ý định kép loại bỏ một yếu tố tiêu cực — nhưng bản thân nó không phải là một yếu tố tích cực. Bản ghi nhớ nêu rõ rằng chỉ riêng việc duy trì tình trạng ý định kép không buộc phải được chấp thuận; quý vị vẫn phải trình bày các lợi thế tích cực — lịch sử tình trạng trong sạch, mối quan hệ gắn bó với cộng đồng, đóng góp có chứng cứ — mà tiêu chí xét tổng thể nay coi trọng.
3. Việc duy trì tình trạng là lợi thế mạnh nhất. Những nhà đầu tư đã giữ tình trạng hợp pháp xuyên suốt, với một hồ sơ trong sạch, thể hiện được toàn bộ các yếu tố tích cực mà các viên chức nay được chỉ đạo phải tìm kiếm.

5. Cách Chuẩn bị Đơn I-485 của Quý vị trong Bối cảnh Mới

Trong bối cảnh mới, một đơn I-485 EB-5 nên được chuẩn bị như một bộ hồ sơ pháp lý kỹ lưỡng, được chứng minh một cách chủ động — chứ không phải một bộ mẫu đơn thông thường — bởi việc chỉ vắng mặt các yếu tố tiêu cực không còn đủ để giành được sự chấp thuận. Khuôn khổ tùy nghi coi trọng một hồ sơ đầy đủ, được lập luận chặt chẽ, nên khâu chuẩn bị giờ đây quan trọng ngang với điều kiện đủ tư cách.

1. Xác nhận tình trạng có sẵn thị thực trước tiên. Hãy xác minh rằng có một suất thị thực sẵn sàng ngay lập tức cho hạng mục và ngày ưu tiên của quý vị, và bảng biểu nào chi phối việc nộp đơn điều chỉnh tình trạng trong tháng đó — hãy xem Bản tin Thị thực tháng 6 năm 2026, nơi tất cả các hạng mục dành riêng đều vẫn hiện hành.
2. Lập chứng cứ cho đóng góp kinh tế. Hãy trình bày số vốn đầu tư, các chỉ số tạo việc làm, cũng như nguồn gốc và lộ trình hợp pháp của dòng vốn như những yếu tố tích cực rõ ràng, chứ không chỉ là các ô đánh dấu điều kiện đủ tư cách.
3. Chứng minh tình trạng hợp pháp liên tục. Một hồ sơ trong sạch về việc duy trì tình trạng, đặc biệt trong một diện có ý định kép, trực tiếp giải đáp những yếu tố tiêu cực chính yếu của bản ghi nhớ.
4. Hợp tác với luật sư EB-5 giàu kinh nghiệm. Một quá trình xét duyệt tùy nghi coi trọng một hồ sơ đầy đủ, được trình bày một cách chủ động; luật sư di trú giàu kinh nghiệm giờ đây là điều thiết yếu chứ không còn là tùy chọn.

Tóm tắt: Điều chỉnh Tình trạng Sau PM-602-0199 — EB-5 So sánh Ra sao

Điểm mấu chốt: Bản ghi nhớ về quyền tùy nghi năm 2026 của USCIS đã nâng cao tiêu chuẩn cho việc điều chỉnh tình trạng trên diện rộng — nhưng nó không dịch chuyển tiêu chuẩn theo hướng bất lợi cho EB-5. Quốc hội đã cho phép việc nộp hồ sơ EB-5 đồng thời bằng luật vào năm 2022, các hồ sơ EB-5 không mang mâu thuẫn ý định đơn mà bản ghi nhớ soi xét gắt gao nhất, và những nhà đầu tư diện ý định kép đã duy trì tình trạng hợp pháp thể hiện được đúng loại hồ sơ tích cực mà các viên chức nay đòi hỏi. Rủi ro thực sự không nằm ở bản thân chính sách; nó nằm ở việc nộp một đơn I-485 thiếu chuẩn bị, thiếu chứng cứ trong một bối cảnh không còn tưởng thưởng cho mức tối thiểu. Nhà đầu tư EB-5 có kỷ luật và được tư vấn tốt, nếu có gì thay đổi, lại đang ở một vị thế tương đối vững chắc hơn trước.

Các Câu hỏi Thường gặp

PM-602-0199 có phải là một đạo luật mới không?

Không. PM-602-0199 là một bản ghi nhớ chính sách, không phải một văn bản luật. Nó diễn giải lại cách các viên chức USCIS nên thực thi quyền tùy nghi hiện có theo Điều 245 của INA; nó không thay đổi đạo luật hay các quy định của đạo luật đó. Tính đến giữa năm 2026, hướng dẫn thực thi vẫn chưa được ban hành và các thách thức pháp lý đã được dự đoán.

Bản ghi nhớ có áp dụng cho một đơn I-485 EB-5 đang chờ xử lý không?

Nhiều khả năng là có. Vì quyền tùy nghi được đánh giá tại thời điểm xét duyệt cuối cùng, và vì PM-602-0199 không chứa điều khoản bảo lưu cho những hồ sơ đã nộp, giới hành nghề phần lớn hiểu rằng nó áp dụng cả cho các đơn I-485 đang chờ xử lý, chứ không chỉ các đơn mới. Một số ý kiến lập luận rằng người nộp đơn đã nộp dựa trên niềm tin vào chính sách trước đó có thể viện dẫn lập luận không hồi tố, nhưng điểm này vẫn chưa ngã ngũ và các thách thức pháp lý đang được dự đoán. Những nhà đầu tư có đơn I-485 đang chờ xử lý không nên cho rằng mình được miễn trừ; bước đi thận trọng là củng cố hồ sơ tích cực ngay bây giờ, cùng với luật sư đủ năng lực.

Hạng mục EB-5 Dành riêng có còn hiện hành đối với Ấn Độ trong năm 2026 không?

Có. Trong Bản tin Thị thực tháng 6 năm 2026, cả ba hạng mục EB-5 dành riêng (set-aside) đều vẫn hiện hành đối với mọi quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ. Điều đó có nghĩa là một nhà đầu tư Ấn Độ đủ điều kiện giờ đây có thể nộp Mẫu đơn I-485 đồng thời với, hoặc sau, đơn I-526E.

Nhà đầu tư EB-5 có còn được chọn thủ tục lãnh sự thay thế không?

Có. Thủ tục lãnh sự thông qua một đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài vẫn còn khả dụng và là con đường mà bản ghi nhớ đặt làm mặc định. Việc điều chỉnh tình trạng hay thủ tục lãnh sự là lựa chọn tốt hơn còn tùy thuộc vào tình trạng của nhà đầu tư, nhu cầu đi lại, và hoàn cảnh cá nhân.

Bản ghi nhớ có thay đổi hạn chót bảo lưu ngày 30 tháng 9 năm 2026 không?

Không. Hạn chót bảo lưu quy định thời điểm một đơn I-526E phải được nộp để vẫn được bảo vệ nếu Chương trình Trung tâm Vùng hết hiệu lực; nó tách biệt với quá trình điều chỉnh tình trạng. Hạn chót ngày 30 tháng 9 năm 2026 vẫn được áp dụng.

Trên toàn nền tảng của Beyond International Group, tính đến năm 2026 đã có 712 đơn I-526 được chấp thuận và mọi dự án được bảo trợ đều đã đạt được sự phê duyệt I-956F — quá trình USCIS thẩm định ở cấp độ dự án đối với kế hoạch kinh doanh và mô hình tạo việc làm — đó chính là kỷ luật cấp tổ chức đứng phía sau một bộ hồ sơ được lập chứng cứ kỹ lưỡng.

Beyond International Group đóng vai trò Nhà quản lý NCE với tư cách ủy thác của quý vị — được hậu thuẫn bởi một nền tảng quỹ cấp tổ chức — áp dụng cùng một sự nghiêm ngặt cho chiến lược nộp hồ sơ và sự bảo vệ di trú của quý vị như chúng tôi áp dụng cho mọi quỹ mà chúng tôi quản lý.

Nếu quý vị đang tìm kiếm một dự án EB-5 có sự bảo vệ di trú vững chắc, một hồ sơ tạo việc làm và nguồn vốn được chứng minh đầy đủ, cùng một lộ trình theo hạng mục dành riêng đang hiện hành đối với Ấn Độ, thì Beyond Paradise 1 là một cơ hội không thể bỏ lỡ.

Đặt lịch Tư vấn Miễn phí Ngay Hôm nay.