如果你正计划或已经办理美国EB-5投资移民，最近一定常听到一个关键时间点：2026年9月30日。与之相伴的还有一个词——“祖父法案”。
一、 什么是“EB-5祖父法案”？
“祖父法案”是一项法律保护机制。它承诺：只要你在特定日期前递交了申请，哪怕之后法律变了、涨价了，甚至整个移民计划因为政府吵架而关停了，移民局也必须按照你递件时的“旧规则”把你的绿卡办完。
EB-5改革与诚信法案 (RIA)第一次将这一条款正式写入法律，给投资人吃下了一颗定心丸。
(source:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/2471/text )
二、 为什么需要“祖父法案”？
在2022年之前，EB-5投资人曾经历过一段黑暗时光。
在2021年6月，EB-5区域中心计划因国会授权到期而“停摆”。当时数万名投资人的申请被迫暂停，大家陷入了长达9个月的法律困境，不知未来去向。
为了安抚投资人，美国在2022年通过了《EB-5改革与诚信法案》（简称RIA）。其中最重要的改变就是首次将“祖父条款”写入法律，并向全球投资人承诺：即便未来国会再次吵架导致计划停办，只要你按时递件，你的绿卡流程就不会断。
三、 需要知道的重要时间点
(source:https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1153&num=0&edition=prelim )
法律明确规定，只有在2026年9月30日或之前提交 I-526E 申请的投资人，才享有“祖父条款”的终身豁免权。
- 如果你在2026年9月30日前递件： 即使2027年计划真的到期停摆了，移民局也必须强制继续审理你的案子，你的绿卡流程不会断。
- 如果你在2026年10月后递件： 你的申请在2027年计划到期后将没有任何法律保护。一旦政策停摆，你的案子可能会被无限期冻结，直到国会重新授权。
现在的投资门槛是80万美元（TEA地区）。如果在2026年9月30日之后递件，一旦未来政策大幅涨价（比如涨到100万甚至更多）或计划到期，新投资人也将跟着投更多的钱。
大量中国、印度等地的申请人正在抢抓这个“窗口期”，希望在保护伞关闭前“上车”。
四、为什么想做EB-5的话不能再等了
对于想做EB-5但还在观望的人来说，2026年9月30日不是建议日期，而是最后的“逃生门”。
- 规避涨价： 现在的80万美元门槛在2027年后大概率会飙升，但如果是2026年9月30日之前投EB-5可以锁定“80万美元”投资款。
- 锁定政策： 提前一年递件，本质上是给自己买了一份“政策险”，确保无论政坛如何翻云覆雨，你的绿卡流程都能稳步前行。
- 时间成本： 资金来源证明（SOF）的准备通常需要数月。现在开始筹备，才能确保在2026年的大拥堵到来前成功“入场”。
因此，看准2026年9月30日这条红线，尽早递件是规避未来政治风险的唯一方式。 法律保障了你的权利，但果断行动才是拿稳绿卡的基石。