2026 年 10 月签证公告：EB-5 预留类别对所有国家维持 Current，印度非预留重开但仍严重排期

2026 年 10 月签证公告已经发布，并开启了新的一章——这是 2027 财年的首份公告。美国国务院此次发布晚于往常：该期公告在官方页面上长时间标注为"即将发布"（Coming Soon），远超通常的月中时间，直到 9 月 28 日至 29 日前后才发布，是多年来最晚的一期 10 月公告。但对 Beyond 的投资者而言，核心信息并未改变，甚至更加清晰。EB-5 预留的每一个类别——乡村、高失业地区与基础设施——在两张排期表上均对所有国家维持 Current；而 EB-5 非预留印度只是从"不可用"（Unavailable）重新开放，回到了一个严重排期的排期截止日。财年重置改变的是日历，而不是结论。

如需将这份 2026 年 10 月签证公告对应到您自己的时间安排与资金情况：

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核心要点

对于正在决定如何获取美国永久居留权的投资者而言，2026 年 10 月的 EB-5 签证公告清楚地传达了一点：预留类别才是最快、敞开的通道。乡村、高失业地区与基础设施在最终裁定日（Final Action Dates）表和递件日（Dates for Filing）表上，均对每一个签发国别——包括印度和中国——标注为 Current。相较之下，EB-5 非预留印度并非"变为 Current"，而是从不可用重开至最终裁定日 2023 年 12 月 1 日（递件日为 2024 年 5 月 1 日），这意味着约三年的排期；而中国非预留类别同样仍落后数年。随着 2026 年 9 月 30 日祖父条款截止日期如今仅剩一天，真正的战略问题已不是门是否敞开，而是您能否及时通过预留通道递交一份完整的 I-526E。我们位于夏威夷大岛的乡村 TEA 项目 Beyond Paradise 1，正处在这条 Current 的通道之中。

1. 2026 年 10 月签证公告对 EB-5 意味着什么

10 月公告标志着一个新财年的开始，因此新的年度职业移民签证配额在 10 月 1 日重置。正是这一重置，才让印度非预留类别在 2026 财年末走向不可用之后得以重开；也正是它，使得依托各自专属配额的预留类别得以全线维持 Current。以下两张 EB-5 排期表仅采用我们已就本期公告核实过的数据；对于我们无法核实到确切日期的项目，均已相应标注。

表 A —— EB-5 最终裁定日（2026 年 10 月）

表 B —— EB-5 递件日（2026 年 10 月）

在表 A 与表 B 上，三个 EB-5 预留专项配额在 2026 年 10 月对每一个国家均显示为 Current。今天递交乡村、高失业地区或基础设施类别不存在排期等待。递交前，请务必确认当月 USCIS 为 I-485 身份调整所指定采用的是哪一张表。

2. 2027 财年重置：印度非预留重开——但这并非纾困

如果您关注过我们对 2026 年 6 月签证公告的解读，这里需要做一处厘清。印度 EB-5 非预留类别在 2026 财年早些时候仍列有一个较早的截止日，但需求耗尽了印度在非预留配额中的按国别份额，该类别随后被标注为不可用，一直持续到 9 月 30 日。这是一个发生在财年之内的事件。当 2027 财年开始时，年度配额重置，该类别得以重开——但重开时的最终裁定日是 2023 年 12 月 1 日，而非 Current。用直白的话说：日历翻篇了，新的配额出现了，而处于非预留类别的印度出生投资者面对的是大约三年的等待，而不是一条敞开的通道。

这恰恰是我们此前一再强调的动态。非预留类别是那个多变的类别——它会随着需求与供给的此消彼长而前进、倒退，或走向不可用。当印度的职业移民在别处收紧时，需要确定性的投资者便会转向那些不会剧烈摆动的类别。这正是我们在 2026 年 EB-2 印度不可用：EB-5 预留替代方案一文中所作的论证，而 2026 年 10 月的公告再度印证了它：一个重开却仍排期的非预留数字，是一次重置，而非纾困。

3. 为何 EB-5 预留仍是那扇敞开的门

EB-5 预留类别由《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022）设立，旨在为乡村、高失业地区与基础设施项目划出各自专属的年度签证份额——乡村 20%、高失业地区 10%、基础设施 2%。由于这些配额被单独圈定，且未使用的预留签证会向后结转，预留通道才得以在一期又一期的公告中维持 Current，即便非预留数字反复起伏。我们对 2026 年 4 月 EB-5 签证公告的分析呈现了同样的分化——中国在非预留一栏前进，而每个预留类别都稳守 Current——2026 年 10 月的公告则将这一格局延续进了新财年。

对于资金已备妥的投资者而言，由此可得出三点实务结论。第一，如今来自任何国家，递交预留乡村类别都不存在排期等待。第二，USCIS 被要求优先审理与乡村项目挂钩的 I-526E 申请，这已让若干 2025 至 2026 年递交的投资者在数月而非数年内获批。第三，由于预留为 Current，已在美国境内持有效非移民身份的投资者，可在递交 I-526E 的同时并行递交 I-485、I-765（EAD 工卡）与 I-131（预先假释）。这正是像 Beyond Paradise 1 这样的乡村 TEA 项目——已获 I-956F 批准、位于夏威夷大岛、并有一位投资者在七个月内获得 I-526E 批准的记录——恰好处在 10 月公告所显示的那条敞开通道中的原因。

4. 中国与非预留类别的其余格局

中国 EB-5 非预留类别本轮有所前进，递件日截止至 2021 年 3 月 1 日——是向前的移动，但仍落后 Current 数年。阅读 10 月公告的中国出生投资者，会得出与印度投资者相同的结论：非预留一栏是一个长达数年的排队，而预留一栏则是当下就敞开的。其他所有国家在非预留类别的需求仍为 Current。作为 EB-5 之外的背景参考，EB-1 印度在递件日表上前进至约 2024 年 7 月 1 日——对一小部分杰出人才与跨国高管申请者在边际上有所帮助，但对数量庞大得多的专业人士及其家庭而言，仍无法替代一条敞开的 EB-5 预留通道。

5. 大背景：H-1B 成本压力与仅剩一天的截止日期

这份公告并非凭空而至。两项 H-1B 的进展正在重塑技术专业人士——尤其是印度科技人才——权衡选择的方式。10 万美元的 H-1B 总统公告已于 2026 年 6 月被美国联邦地区法院裁定为非法征税而撤销，并在第一巡回上诉法院于 2026 年 7 月拒绝中止该裁定后，仍处于被冻结、不可执行的状态；总统于 2026 年 9 月 18 日以公告形式将其重新延长至 2027 年 9 月 21 日，但只要法院命令仍然有效，它便无法执行。另有一项——且是叠加于其上的——由国土安全部发布的拟议规则，将对受名额限制的新 H-1B 申请加收约 103,265 美元的费用；其 30 天公众评议期已于 2026 年 9 月 24 日结束，若最终定稿，将适用于 2027 年名额季。它目前仍是一项提案，尚未成为法律。这些信号叠加在一起，正促使更多专业人士去寻找一条不与雇主或抽签挂钩的居留路径——而 10 月的公告表明，这条路径正是 EB-5 预留。

时间上的紧迫感是即时的。《EB-5 改革与诚信法案》的祖父条款，保护在 2026 年 9 月 30 日当日或之前递交的 I-526E 申请，使其免受未来计划失效的影响，而该计划本身已获授权延续至 2027 年 9 月 30 日。截至本期公告，这一祖父条款截止日期仅剩一天。作为夏威夷在售豪华住宅市场需求深厚且真实的独立佐证：2026 年 9 月 28 日，一家与本公司无任何关联的开发商在瓦胡岛檀香山为 Ward Village 的两座塔楼动工，合计约 369 套住宅，据报道约 60% 已预售——这与 Beyond Paradise 1 分属不同的岛屿、开发商与产品，但仍是关于需求的一个有用的第三方数据点。

小结：一览 2026 年 10 月签证公告中的 EB-5

核心结论：2026 年 10 月签证公告作为 2027 财年的首份公告，印证了贯穿全年的格局。EB-5 预留乡村、高失业地区与基础设施对每一个国家维持 Current，而 EB-5 非预留印度重开后也只到 2023 年 12 月 1 日的排期，中国的非预留数字仍落后数年。对于资金已备妥的投资者而言，财年重置并未重启这场辩论——而是为它画上了句号。那扇敞开且 Current 的门，就是预留乡村。

准备好在截止日期前递交了吗？我们的团队将审阅您的时间安排、您的资金来源文件与您的递交计划，并为您展示：针对您的具体情况，一份完整的预留通道 I-526E 应当是什么样子。

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本文仅供一般教育之用，不构成法律、移民、税务或投资建议，亦不构成出售任何证券的要约或购买任何证券的邀约。签证公告的日期每月变动，由美国国务院设定；请务必对照官方公告核实当前数字以及当月为身份调整所指定采用的排期表。EB-5 投资涉及风险，包括可能损失本金以及申请被拒的风险。任何投资均须仅通过正式的发行文件进行，且仅限合格投资者参与。在采取行动之前，请咨询合格的移民律师及您自己的财务顾问。